众人随着刘璋在台湾岛上闲逛，岛上的树木、动物很多在大汉都没有见过。
但是刘璋在台湾岛闲逛了两日也没有见到本土人。
刘璋好奇的问向张飞道：“翼德，你们在此地不是见过土着吗？为何本王没有见到？”
“回汉王，因为我等已经将附近的土着全部驱赶了，所以汉王才没有见到。”
刘璋点了点头看向众人道：“此岛土地肥沃，疆域也不小，本王准备再为大汉设一州，此地名夷州，治所为台湾城，待回到大汉之后，便派人来在此地修建城池，并且迁移一部分大汉百姓前来，告诉前来的百姓，免除三年税收，本王也会为他们分发粮食种子等，潘凤，本王给你留下五千士卒，你在夷州修建水军营寨，督造城池，并且将土着人汇聚到一起，待大汉来人之后，教导他们汉语，教他们耕种。”
潘凤一脸的为难之色道：
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